一是财政支农专项资金拨付与项目管理分离，即财政部门管资金，主管部门管项目，做到分工协作，职责明确。财政部门对资金要实行封闭运行，用报账制代替拨付制，尽量减少中间环节，杜绝项目管理单位从中渔利的可能。项目管理单位应加强对项目实施情况的跟踪问责问效，确保工程符合立项要求，提高财政资金使用效益。二是细化农业专项资金分类，明确划分支农专项资金与管理业务经费的数额或比例，对支农专项资金配套必要的专项业务经费，从源头上防止挤占、挪用等情况的发生，确保支农资金都能用到刀刃上。三是加大查处力度，财政、审计和项目主管部门发现擅自立项挤占挪用专项资金的行为，要严肃处理，情节严重、数额较大的要移送司法部门处理，确保专款专用