这是一个需要明确的问题。我认为，不能简单通过使用信息技术的农民数量的多少，来判断农业信息化水平的高低。我国农民在文化水平、经济水平、地域条件方面存在很大差异，由此产生的数字鸿沟无法消灭，所以，只能通过一定的调控措施，推进信息扶贫、促进农村区域经济的协调发展。

　　在农村，我们不能把信息化单纯地当作一个好听的名字，农业信息化是一个不断推进的过程，这一点在《2006—2020国家信息化发展战略》中也有体现。

　　农业信息化的目标是“三增”

　　上世纪九十年代中期以来，精细农业技术理念的实践，在世界范围内受到了广泛重视。“精细农业”实际上是基于信息和知识的现代农业精细经营技术，是传统农业经营技术思想的革命，但具体的运用还要根据具体情况来分析。

　　我国的农业发展，不同区域有不同的规模，我不同意用“精准”二字，农业不是搞精准的，精准是技术上的概念，如果我们将一定的技术模式应用到农业生产中，却不能实现粮食增产、农业增效、农民增收，那这个模式就失去了原有的意义，所以信息技术只能帮助或辅助决策，而不是直接进行决策。

　　今年，农业部投入大量资金进行测土配方施肥。在我国中东部地区平均过量施肥30%，造成了水体污染、环境污染、食品品质变坏、成本提高等问题，从而增加了农民负担，降低了农民的收入，这就是缺乏信息造成的盲目施肥。但只有信息，缺乏相关的知识也不行，两者要相互配合才行，所以我们所说的精细农业是基于信息和知识来管理农业系统，以获得更好的效益。农业谋求的是技术和经济的统一，这种关系是处于不断变化中的，是随着产业的进步、经济的发展细化的，所以，我认为，“精准”这个提法是不准确的。

　　发展农村经济，建设现代农业，根本目标是要实现“三增”：粮食增产、农业增效、农民增收，因此所有科学技术的组合都要解决增产、增收、增效的问题。农业信息化建设的指导思想应该本着“三增”目标，实践三大战略：第一是转变战略，就是转变传统农业的经营观念，改变经济的增长方式;第二是拓展战略，农业有其自身的发展规律，应由初级农产品生产拓展到食品与农产品加工，由小农生产拓展到企业化经营，由单一生产拓展到贸工农一体;第三是提升战略，提升科技水平，提升产业的发展水平。

　　要逐步完善农业信息服务体制

　　农户究竟需要什么信息?什么样的信息对他们的生产、生活是有帮助的?这是我们必须要明确的。面向农户的信息服务，包括市场信息服务、农机知识服务、农机推广与咨询服务等等，农村基层政府可以通过网络、电话、有线电视、VCD、直至纸质信息媒体等多种形式，向农户提供新息和科技知识服务，使信息技术服务真正惠及百姓，真正有助于改善农业生产管理和农村社区文明建设。基层政府对此要加大扶持力度，向广大农民提供公共信息产品服务，提供财政金融政策支持，规范信息服务市场的秩序。

　　另外，如何完善基层的农业信息服务体制，探索运行机制与服务模式创新，加强农村基层信息应用人才与农村信息员的培训等都是十分重要的，包括：政府部门要加强农村信息与通信基础设施建设，把信息作为公共产品为“三农”发展提供公益性服务;为面向“三农”开展经营性服务的信息服务产业，提供公众信息资源产品支持和扶持政策;将现有农业技术推广体系作为面向“三农”提供信息普遍服务的主渠道;统筹协调解决体制性障碍，建立分工、协同工作机制，减少重复建设与提高资源共享等。