这是一项值得深入解读的“全国第一”…… 

　　阳光政府：61个乡镇、部门一齐打开窗口 

　　2002年，当仪征市投入1万多元建起 “中国仪征”政府网站时，许多网民浏览后大失所望：页面仅有20多个，内容少、更新慢，一位网友将其戏称为“一张老脸，经年不洗，内容陈旧，信则误事”。 

　　“不是我们不想把政府网站内容搞得丰富一些。”一位网管道出了当年的苦衷：“政务要公开，但真正涉及单位内部政务信息时，许多单位就往后躲。” 

　　群众渴望一个“阳光”的政府，可“阳光”怎样才能照进“窗户”紧闭的政府部门？ 

　　打造透明、高效的阳光政府，凡是可以公开的都必须公开，2004年，市委、市政府率先在互联网上亮出自己开放的胸襟，成立了全省各县市中首家正科局级建制的信息中心，面向全市出台了《政府网站建设与管理实施意见》，明确要求全市各乡镇、部门都要各自建立与政府网站互联的门户网站，各单位职能简介、审批项目、办事程序、办事依据等内容必须在网上发布。 

　　随后，11个乡镇、50个党政部门内容丰富、各具特色的网站如雨后春笋般地呈现在互联网上。由于使用的是统一的“中国仪征”数据库，所有政府网站共同组成一个互连互通、资源共享的大型政府网络群，内容几乎涉及政府政务和群众生活的方方面面，仅“中国仪征”政府网每年就发布各类政务信息1万余条。 

　　“以前总觉得政府部门很神秘，有点拒人千里之外的感觉”。每天下班都要浏览政府网站的市三中赵老师说：“如今有了网上这个‘不下班的政府’，可以随时了解政府的工作。疑惑少了，信心也就足了。” 

　　公众参与：坐在家里约谈“一把手” 

　　去年6月18日，数千仪征网民登录“中国仪征”政府网站在线交流论坛，扬州市副市长、仪征市委书记卜宇通过网络视频，现场解答广大网民提问。许多问题尖锐而敏感，卜宇逐一予以解答，原定一个小时的在线交流延长至两个多小时，网民们依然意犹未尽。

　　这已是卜宇连续第三年通过网络同老百姓面对面的交流。 

　　必须定期与网民面对面“约会”。从2003年起至今，仪征市每个月都约请1-2个与群众生产生活密切相关的政府部门“一把手”走进直播间，通过市民论坛与网友进行在线交流，解答网友咨询，听取意见建议。先后已有67个政府部门参与这项活动，仅去年一年就现场解答、解决网友问题723个。今年21个即将参加在线交流的单位也早早地公示在政府网站上。 

　　四年里，在应对层出不穷的社会热点问题时，仪征政府网站几乎从未缺席。群众反映化工产业的环保问题，市委书记亲自上网交流，一番直言不讳的话语让原本情绪激动的网友送上了理解的鲜花。一位市民在网上发了个“市区存在无照电动三轮车乱载客问题”的帖子，连他自己也没有想到市政府随即在网上就此问题进行民意调查，并顺应民意果断决策，对电动三轮车进行了专项整治。此外，“加大车辆超载查处力度”、“市区部分地段应增设交通红绿灯”等上百条网上提出的合理化建议被采纳并付诸实施，“空明流光”、“一粒白沙”等四位网友还被聘为环保监督员。 

　　以民为本:从政府网站迈向网上政府 

　　“踏破门、急断魂”，过去常常用此来形容办理行政审批时的艰难。然而在仪征市，却大可不必如此着忙。

　　进入仪征政府网站群，办起事来就像走进一个四通八达、功能齐备的“网上政府”，不仅可以了解到详细的投资环境，更可以“足不出户”地查看423种行政服务办事程序，下载107种申请审批表格，在线提交申请，查询办事进度等。去年该市行政服务中心网上受理各类审批事项5100件，办结率达100％。因为政府网站，有人将仪征政府网站喻为不下班的“网上政府” 。

　　现代社会，高效率就是竞争力。“网上政府”以其方便快捷的特点，助推着方兴未艾的仪征招商引资工作。去年，该市新批外资项目61个，新开工千万元以上民资项目195个；实际利用外资1亿美元、民资85亿元。 

　　对于老百姓来说，给生活带来实实在在变化的，则是一套由该市自主开发的群众网上来信办理系统。系统由13个乡镇、办事处和29个政府职能部门组成，与12345市长电话实现联动。只要在网上轻轻键入意见建议，系统将自动生成交办单，通过网上公文流转系统传递到承办单位，办理结束后在网上公布办理情况，不方便公开的则电话告知本人，整个过程必须在5个工作日完成。 

　　去年8月，一位农民在市长信箱反映：由于自来水断水，每天要用拖拉机、塑料桶到邻村拖水吃。信息上报后，市委书记亲自批示，责成水务局办理。不到一个月的时间，这位农民所在村庄全部实现正常供水。据统计，去年网上来信办理系统共受理群众来信发帖3118件，答复交办率达100％。 

　　归根结底，以民为本，是否第一并不重要。对于政府网站，乃至网上政府的意义，” 仪征市委副书记、市长费高云这样说：“百姓办事少跑一小步，都是政府前进的一大步！