2003年非典硝烟的散尽，政府信息的公开功不可没。也许，从那时起，这一话题就盘绕在我们心中。值得欣慰的是，我国的《政府信息公开条例》已经通过，并将于明年5月1日正式施行。这对一个曾有着“民可使由之，不可使知之”的古老封建传统的国度来说，这一步几乎跨越了数千年之久。

    政府网站作为信息化时代政府面对百姓的窗口，无疑承载着政府信息公开的重负。本刊记者采访了国家环保总局信息中心主任宋铁栋，因为国家环保总局网站自2003年创建以来，频创佳绩，连续三年被评为“中国优秀政府门户网站”。

    2003年，在“中国政府门户网站发展状况调查”中跻身前十名；

    2004年、2005年，在全国政府网站评比中分别获得部委网站综合得分第五名和第三名；

    2006年，信息公开单项获得第一名。

    …… ……

    成绩的背后，究竟有着怎样的实践？

    打开国家环保总局网站，映入眼帘的就是满满当当的内容，非常详实丰富。其实，网站对于公众，相当于主人招待客人的菜肴。如果敷衍了事，那可能也是一大桌，只不过稀稀拉拉几个菜；如果诚心待客，则可能奉上一道又一道，色香味俱全，让人目不暇接。

    国家环保总局的网站似乎就给人这样的感觉，诚心诚意、实心实意，应有尽有，让公众各取所需。何以能如此？宋铁栋主任透露了两条真经。

    第一条就是网站频道的合理设置，是以机关业务职能来划分，充分保证信息的全面、准确。

    网站要想办得丰富多彩，首先要解决信息源的问题，毕竟巧妇难为无米之炊，而频道和各个司局的对号入座，就做到了责任明晰，有章可循。他们以机关业务职能为依据设置频道，每个频道与各个司局业务相对应，并在每个频道下设二级、三级子栏目。

    记者注意到国家环保总局共有12个司局（含办公厅），都开设了相应的频道。譬如自然生态保护司（总局生物多样性保护办公室）就开设了自然生态频道，环境监察局就开设了环境监察频道等等。实践证明，这种频道的设置方式很好地解决了信息来源问题，保障了信息公开的全面、准确和权威。

    第二条就是建立了内、外网联动的工作机制，及时发布政务信息。

    为全面及时地公开总局各类政务信息，在遵守国家有关保密规定的前提下，环保总局依托机关内网电子政务综合平台，建立了一套内网与外网联动的工作机制，取得了显著的效果。机关工作人员在内网办理文件时，通过选择文件公开属性,来确定文件是否在网站上发布。

    当内网文件经审核办结后，网站工作人员每天定时从内网下载需要公开的文件，转到网站上发布。通过这种工作流程，从机制上保证了政务信息公开的时效性和全面性，基本做到文件印发与上网发布同时进行。

    通过机关工作人员的筛选，网站工作人员获得了可靠的信息资源，从而不仅保证了“该发布的及时发布，不该发布的坚决不发”，也保证了信息发布的安全和及时。

    事实上，网站的点击率可以看成公众是否认可的标志。记者获悉，国家环保总局网站月点击率已超过100万，页面点击率已经超过了1300万。

    宋铁栋认为，信息公开仅仅是政府网站三大基本功能之一，而以信息公开为基础，面向社会提供公共服务是政府网站的核心内容。他们将以为民、利民、便民为原则，以公众需求为导向，以行政审批为突破口，逐步实现网上在线办理，搭建“外网受理、内网办理、外网公布”的在线办事平台，为公众提供在线申报、在线查询的 “一站式”服务，逐步建立网上办事大厅，为创建透明、民主、服务型环保部门而不断努力