业界担心对国内农产品造成冲击

    财政部日前宣布，从2007年1月1日起调整进出口关税税则，2007年中国的关税总水平将从9.9%降低到9.8%，其中农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.95%。农产品业界担心，中国农产品关税远低于世界平均水平，明年中国农产品的贸易逆差将进一步扩大，恐对处于弱势的中国农产品造成冲击。

    44个税目降低关税

    据了解，继续按照入世承诺降低鲜草莓等44个税目的进口关税，对高能耗产品的出口关税征收范围进一步扩大，对部分国家的部分进口商品分别实行协定税率和特惠税率等优惠措施。

    商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时昨日对时报记者说，经过连续几次大幅度的降税，目前我国已基本完成了入世承诺的降税义务，得到了国际社会的广泛好评。我国关税继续下调的空间不是很大。李雨时认为，此次关税调整幅度仅为0.1%，对贸易顺差的影响不是很大。

    农产品业界担心，2007年农产品关税下降至15.2%，在世界各国中已属于较低水平，竞争力比较弱的农产品行业可能进一步受到冲击。李雨时认为，关税降低其实对农产品的冲击不是很大。“目前来看除了大豆以外，其他农产品还没出现遭受冲击的情况”，他告诉记者，大豆目前的进口量已经超过国产量。当然，出现这种情况的原因也是多方面的，例如中国大豆价格高、含油量低、运输困难等，国内大豆难以满足市场需要。

    出口补贴更影响农产品

    “其实，对中国农产品造成冲击的不在于关税降低，而是出口补贴问题”，李雨时说，中国在加入WTO后对所有农产品均已不再给予出口补贴，而农产品主要出口国都不同程度地给予出口补贴，特别是发达国家更是大量给予出口补贴。关于出口补贴问题，也是多哈谈判的一个焦点所在。尽管目前所有世贸组织成员国已达成共识，到2013年将取消对农产品出口补贴。但在一段不短的时间内，中国农产品处于不平等的竞争地位。

    此外，中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山认为，农产品关税降低将促使农产品贸易逆差进一步扩大。2004年中国农产品进出口总额突破200亿美元大关，同年，中国农产品进出口贸易差额由上年的顺差转变为逆差，改变了长达20年中国农产品外贸顺差格局。2005年中国农产品贸易总额558.3亿美元，贸易顺差14.7亿美元。据有关部门资料，今年前5个月农产品逆差已经超过2005年的逆差总和，2006年中国农产品贸易逆差比去年扩大已成定局。