二十一日,中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示,中美之间在重大国际和地区问题上保持对话与合作,体现中美双方都致力于中美建设性合作关系,体现了中美之间不仅是利益攸关者,也是建设性的合作者。我们愿意同美方继续就当今重大的问题保持密切的对话、协商与合作,促进中美关系不断向前发展。 即将逝去的2006年是不平凡的一年纵观中国外交,堪称硕果累累,举世瞩目。中国高举和平、发展、合作的旗帜,坚持走和平发展道路,国际影响力与日俱增。
2006年,世界再次见证和领略了中国的外交大手笔,那就是成功举办意义深远的三大峰会:6月在上海召开上海合作组织成员国元首理事会第六次会议,总结历史,继往开来,增强互信、深化合作,为上合组织今后发展确定了方向和任务。10月在广西南宁举行中国―东盟建立对话关系15周年纪念峰会,回顾发展历程,提出成功经验,规划合作蓝图,使中国―东盟关系更具活力。11月在北京举行的中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议,不仅是中非关系史上,也是中国外交史上规模最大、级别最高、与会国家领导人最多的一次盛会,中国领导人和48个非洲国家元首、政府首脑或代表相聚一堂,共叙中非友谊,共商合作大计,共谋未来发展,共同谱写下新的友好篇章。
在多边舞台上,中国的民主、公正、进步和负责任大国形象得到充分展示,多边外交的形式更加灵活,层次更加丰富,风格更加成熟务实,作用更加突出,特别是通过对推动建设和谐世界政策主张的全面阐发,消弭了“中国威胁论”的影响,为进一步培育和运筹软实力,维护中国发展的重要战略机遇期创造了有利条件。
中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。随着中国与世界关系日益紧密,一个面貌日新月异、综合国力持续提高的中国,已成为推动区域乃至世界发展的重要力量,成为影响国际政治经济形势的重要因素。
与构建和谐社会的主张相一致,在对外政策中,中国力倡推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。今天,“和谐”理念已成为中国的基本价值观,凝聚成全体中国人的共同心声,成为中国与世界互动的指南。
因为世界各国普遍看好中国的发展前景,战略上更加重视发展对华关系。可以相信,2007年,中国同主要大国关系将会稳步推进,同周边国家睦邻友好合作继续发展,同发展中国家团结合作进一步增强,同世界各国相互依存和利益交融程度加深。中国,一定会为维护世界和平、促进共同发展做出更大贡献。 中美领导人把握方向、确定框架,将两国关系定位为利益攸关方和建设性合作者。两国在政治、经贸、安全等领域深化合作,以增进战略互信、推动各层次交往机制化。
李学江(本报驻美国记者):一年来,中美关系出现了几个亮点,引导着两国关系在动荡不宁的国际局势中稳步前行。
第一,胡锦涛主席今年4月对美国进行了成功访问,与美国各界广泛接触,增进了美国人民对中国的了解;胡锦涛主席与布什总统就全面推进两国建设性合作关系达成的重要共识,为两国关系发展指明了方向。此后,两国元首又分别在圣彼得堡和河内举行富有成果的会晤,并经常就一些重要国际问题进行电话沟通,这些都增强了两国的政治互信。
第二,中央军委副主席郭伯雄访问美国;两国海军分别在美国西海岸和中国近海举行了两场海上搜救演习。这是两军首次联合军演。 第三,在中国的大力推动下,朝美终于回到谈判桌前,中止了一年多的六方会谈得以复会。美国代表团团长希尔表示,在恢复会谈的努力中,美中进行了前所未有的良好合作。
第四,中美举行了首次战略经济对话,美方出动了空前强大的阵容与会。这标志着两国经贸关系的紧密程度及其重要性已今非昔比。
此外,在应对共同面临的挑战上,两国在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、能源安全、环境保护、传染病防治等众多领域都保持了有效沟通与较好合作,这对地区与世界的和平、稳定与繁荣都产生了积极影响。
李晓岗(中国社会科学院美国研究所研究员):中美两国领导人对双边关系的亲自把关,密切了两国的政治关系,有效地落实了两国领导人所确立的战略合作框架,为中美关系在其他领域的健康发展提供了保障。
根据我国商务部统计,2006年1―11月,中美贸易额达2387亿美元,同比增长24.6%。目前,美国是中国第二大贸易伙伴,中国是美国第三大贸易伙伴。中美间密切的经贸往来为两国社会和民众带来了实实在在的好处,为两国关系的进一步发展赢得了有力的支持,奠定了更坚实的基础,也为解决双方存在的摩擦创造了理性、积极的社会氛围。
中美战略合作框架的形成和合作领域的扩大,标志着中美关系已走向成熟。展望2007年,两国间合作共赢将成为中美关系的主旋律,双方的分歧和摩擦能够控制在稳定的结构框架中,并逐步得到缓解和解决,两国间的疑虑也会伴随合作的深化而逐渐减弱。
2006年是中日关系转圜之年。中日双方着眼大局,把握机会,使两国政治关系走出了低谷。
于青(本报驻日本记者):中国与日本,两国关系发展正处在一个重要的结构调整时期,需要双方在历史和世界的两个坐标上,把握正确方向,保持良好势头,开创全方位、宽领域、多层次互利合作新格局。
即使在中日关系出现建交以来最困难的时期,两国经济关系仍然不断拓展。2006年中日贸易总额再创佳绩,突破2000亿美元大关。两国还同意将以能源、环保、金融等领域为重点,深化互利合作。
中日文化交流传统领域长盛不衰,新兴领域方兴未艾。2006年11月至12月,由中国文化部和中国驻日本大使馆共同在日本举办的中国文化节,向日本人民展示了中国最高水平的文化艺术,融会了双方的文化要素,促进了日本民众积极参与,增进了两国人民的相互了解和友谊,成为两国共同迎接2007年中日邦交正常化35周年的前奏。
刘江永(清华大学国际问题研究所副所长):日本新首相安倍晋三上任不到两周,便把出访的第一站选在中国,从而成为日本战后60多年来第一位把中国作为首访国的首相。这体现出其急于修复日中关系的强烈愿望。他在竞选过程中和当选后有意改变了以往在历史问题上的一些错误言论,避开发展中日关系的政治障碍,并表示将继承“村山谈话”的精神。在台湾问题上,安倍也表示不搞“两个中国”、“一中一台”,不支持“台独”。
中方着眼大局,在改善中日关系方面给安倍首相以作出正确抉择的机会,欢迎他访华,从而使中日政治关系走出低谷。11月,胡锦涛主席在河内APEC会议期间再次会见了安倍,双方达成以下共识:遵守中日三个政治文件的各项原则,正视历史,面向未来,妥善处理影响两国关系发展的问题,让政治和经济两个轮子强力运转,把中日关系推向更高层次。努力构筑战略互惠关系,争取实现中日和平共处、世代友好、互利合作、共同发展。在政治、经济、安全、社会、文化等领域促进各层次交流与合作。加快东海问题磋商进程,坚持共同开发大方向。以能源、环保、金融、信息通信技术、知识产权保护等领域为重点,深化互利合作。通过中日安全对话和防务交流,增进安全领域互信。启动中日学术界共同历史研究。
逆水行舟,不进则退。很显然,中日之间的一些矛盾尚需在交往与合作中得到逐步解决。2007年日本参议院选举后,安倍首相受到国内右翼势力的压力可能增大,如何防止中日关系改善的势头倒退仍需引起双方的足够重视。
中国成功举办“俄罗斯年”活动,为稳步发展的中俄关系锦上添花,显示了中俄永做“好邻居、好伙伴、好朋友”的坚定决心,也奏响了两国人民世代友好的和睦乐章。
于宏建(本报驻俄罗斯记者):在中俄元首的共同倡议下,两国决定2006年在中国举办“俄罗斯年”、2007年在俄罗斯举办“中国年”活动。这是中俄领导人在两国关系面临新的发展机遇下做出的重大战略决策,也是中俄两国关系史上的创举,为进一步深化中俄战略协作伙伴关系开辟了更加广阔的前景。
正如胡锦涛主席指出的那样,中俄互办“国家年”活动,是双方为推动两国关系不断发展和两国人民世代友好而采取的重大步骤。俄总统普京也特别强调,互办“国家年”是一项具有里程碑意义的重大活动,充分体现了俄中合作健康、快速发展的主旋律。
张耀(上海国际问题研究所研究员):政治领域,中俄领导人机制性的频繁会晤已经成为两国战略协作伙伴关系不断深化的一个重要特征。除了双边关系的发展,在地区层次上,中俄都支持在平等参与、协商一致、求同存异、循序渐进的基础上开展多形式、多层次、多渠道的地区安全对话与合作。2006年中俄两国贸易总额已突破300亿美元,并且两国都已把经济合作的发展提升到了战略高度。双方在能源合作问题上也采取了务实的态度,取得了扎实的进步。
王正泉(中国人民大学国际关系学院教授):2006年是中俄战略协作伙伴关系建立10周年,是《中俄睦邻友好合作条约》缔结5周年,又是在中国首次举办“俄罗斯年”。在这一年,中俄友好合作登上了前所未有的新高峰,并呈现以下特点:
高层交往密切。2006年,中俄两国元首四次会晤,给中俄关系的发展注入了强大的动力,把双方的政治互信和务实合作提高到新的水平。
中俄经贸合作快速发展。中俄经济工商界高峰论坛、俄联邦区在华推介活动、俄罗斯国家展、中俄投资促进周等大型活动的举办,大大推进了双方的务实合作。
国际战略协作日益加强。两国在中亚地区形势、朝鲜半岛和平稳定、伊朗核问题、联合国改革等问题上保持协调和配合,在上海合作组织等国际组织中也进行有效合作,从而对维护世界的和平与稳定作出了贡献。
中欧全面战略伙伴关系继续深入和扩大,双方都采取积极务实的态度,推动各个领域的合作,取得了丰硕成果。
李永群(本报驻比利时记者):2006年,中欧交流渠道越来越多。双方的外交机构、政党、议会、民间团体都有接触,文化、经济、教育、环保等各领域均有对话。据中国驻欧盟使团统计,现在中欧间除了年度首脑会晤外,还有13套定期对话机制,每半年或一年举行一次。总之,交流渠道畅通,对话质量提高。
中欧关系气氛不断改善。欧盟委员会、理事会以及轮值主席国的高层官员相继访华。迄今,欧盟委员会半数以上委员访问过中国。今年,欧洲议会7个党团中,有5个党团的主席率团访华,欧洲议会的议长也在时隔13年之后再次访华。眼见为实。通过这些访问,他们看到了中国的变化,并对此留下了深刻印象。这有助于中欧关系健康、持续、平稳地发展。
欧盟不断调整对华政策。今年欧盟三大机构――欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会相继出台了对华关系报告或政策文件,一致强调高度重视发展欧中全面战略伙伴关系,认为中国的发展对欧盟意味着机遇与挑战。值得一提的是,欧盟外长会议首次在正式文件中公开赞扬中国政府的“和谐社会”理念。这些报告和政策文件确定了欧盟未来发展对华关系的大政方针。
王芳(本报记者):今年9月,温家宝总理在芬兰首都赫尔辛基同欧盟轮值主席国芬兰总理万哈宁和欧盟委员会主席巴罗佐举行了第九次中欧领导人会晤,双方同意启动中欧新伙伴关系协定的谈判。新协定将涵盖双边关系的全部领域,包括加强政治事务合作,它将为中欧关系的长期、健康、稳定发展确定法律框架。该谈判的启动对于拓展和深化中欧全面战略伙伴关系意义重大,将会把中欧关系推向一个新阶段。本年度,欧盟贸易委员曼德尔森与中国商务部部长薄熙来之间也就贸易摩擦或争端进行了频繁的沟通。中国同欧盟的进出口总额每年以24%的速度增长,今年有望突破2500亿美元。在外交方面,双方的共同利益更多,在解决伊朗核问题以及推动中东和平进程等方面的合作与沟通得到了加强。
冯仲平(中国现代国际关系研究院欧洲所所长):中欧在继续深化全面战略伙伴关系的同时,也面临一些挑战。双方应利用商签新伙伴关系协定的有利时机,确立未来合作的重点,提出深化经贸关系和共同应对全球性问题的手段和途径,将中欧战略伙伴关系落到实处。
中国作为世界上最大的发展中国家,巩固和加强同广大发展中国家的友好合作是我国外交工作的基石。今年在中国举行的上海合作组织、中国―东盟、中非合作论坛三个峰会,浓墨重彩,将中国与发展中国家关系带进了求合作、谋发展,加强信任、深化友谊,共建和谐世界的新时代。
黄培昭(本报驻埃及记者):今年是新中国与非洲开启外交关系50年来最为不平凡的一年。中国政府于1月首次就对非关系发表了《中国对非洲政策文件》;胡锦涛主席和温家宝总理先后对非洲10国进行访问;11月成功举行了中非合作论坛北京峰会;中非贸易额今年有望突破500亿美元。
李锋(本报驻南非记者):今年是中国没有宣布的、事实上的“非洲年”。中国在对非关系上挥毫泼墨,写就绚丽篇章,令世界惊羡。南非总统姆贝基在欢迎温总理访非的国宴致词中一句“欢迎中国朋友回家”,成为今年中非关系的点睛之笔。
庞中英(中国改革开放论坛理事):多数亚洲国家是发展中国家,而且经济增长迅速,变化很快。中国十分重视与亚洲其他国家的友好合作。
刘歌(本报驻泰国记者):中国与东盟建立对话关系15周年纪念峰会10月在南宁召开,这是中国和东盟领导人会议首次在中国举行。这次会议使中国―东盟战略伙伴关系提升到更高水平。东盟成员国一致肯定中国在双方互动中的贡献,高度评价中国在合作中的务实和高效。
孙力(本报记者):中国与中亚国家政治互信不断加深。上海合作组织成员国元首理事会第六次会议6月在上海举行,同月,胡锦涛主席出席了在哈萨克斯坦举行的亚洲相互协作与信任措施会议;9月,温家宝总理出席在塔吉克斯坦举行的上合组织成员国总理第五次会议并访塔。土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦总统先后访华。中国与中亚地区的经贸合作实现了互利双赢,双方的传统友谊也进一步加深。
任彦(本报驻印度记者):中国与印度是山水相连的发展中大国。中印关系在不断增强互信的基础上稳步向前发展,两国关系的意义已超越双边范畴。今年是“中印友好年”,胡锦涛主席11月对印度的国事访问,是中印建立战略合作伙伴关系后中国国家元首首次访印,中印领导人绘制了共同发展的蓝图,将两国举行的一系列“友好年”活动推向高潮。
陈一鸣(本报驻巴基斯坦记者):今年正值中巴建交55周年,胡锦涛主席11月访巴,巩固和提升了中巴政治关系,拓展了两国各领域的互利合作,深化了战略合作伙伴关系,为中国与巴基斯坦的传统友谊注入新的生机与活力。
庞中英:中国与拉美国家的关系也在不断深化,双方分享着巨大的长期、根本利益。双方关系的发展为拉美经济转型提供了重要支持。通过联合国、国际经济组织和地区合作机制,中国已经成为维护拉美和平稳定的重要力量。
张卫中(本报驻委内瑞拉记者):中国与拉美国家在国际事务中有共同的利益、相同的诉求,有着稳固的合作基础。
范剑青(本报驻阿根廷记者):中拉关系今年得到了深化。中国的经济成就,在拉美越来越被看成一种有吸引力的发展模式。
张川杜(本报驻巴西记者):中国是拉美第三大贸易伙伴。拉美媒体评述说,中国在拉美的影响正日益扩大,中国是拉美可靠的朋友,一个全方位的中拉战略伙伴关系正在形成。
庞中英:中国和发展中国家的关系是一种相互支持、平等互利、共同发展的新型国际关系。这一关系促进和增强了发展中国家的团结与合作,有助于真正的和谐世界的形成。
多边舞台 展示风采
中国正以联合国的“参与者、建议者、维护者”的角色,全面积极地参与联合国的活动,努力促进联合国成为更强有力的、最具权威的国际组织。
邹德浩(本报驻联合国记者):在2006年,联合国发挥了其他任何国际组织不可替代的重要作用,而中国作为最大的发展中国家和安理会五个常任理事国之一,在世界向政治多极化和经济全球化过渡的过程中,在联合国这个多边舞台上发挥着越来越重要的作用。
一位联合国资深官员表示,在联合国61年的历史上,还没有哪一年像2006年那样看到中国与联合国关系互动如此之多。中国在搞好自身建设的基础上,在外交事务中已展现出“全方位”、“有所作为”、“量力而行”的战略基调,“中国因素”和“中国作用”在联合国不断上升。中国把实现联合国千年发展目标,与建设和谐社会、和谐世界结合起来,已完全具有在国际多边舞台上发挥更大作用的实力。
吴妙发(中国国际问题研究所研究员):2006年,中国参加联合国多边外交活动异常活跃,且充满自信,赢得了国际社会的广泛赞扬。
中国坚决维护核不扩散体系,为恢复朝鲜半岛核问题六方会谈,通过对话谈判和平解决朝核问题做出了不懈的努力。
对中东维和行动大力支持。中国宣布愿向联合国驻黎巴嫩临时部队增兵至1000人。
以自身行动努力执行千年首脑会议的承诺。中国虽是发展中国家,但根据联合国千年发展目标――2015年将世界贫困人口减少一半的要求对最不发达国家提供了力所能及的新的援助,并进一步减免其债务。
积极推进人权事业。2006年,中国成为联合国新成立的人权理事会的成员明确提出人权理事会应舍弃双重标准,真正走出一条改善全球人权状况的新路。 为全球卫生事业做出贡献。2006年,中国香港地区陈冯富珍女士当选为世界卫生组织总干事,表明中国将与世界各国共享中国在卫生事业方面的经验以造福于全人类。