刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,明年的经济工作在巩固和扩大已有开放成果的基础上,将加快调整和完善对外经济发展模式,提高对外贸易和利用外资的质量和水平。
专家指出,中国在坚持对外开放的基础上积极稳妥、循序渐进地推动外贸和利用外资由“数量扩张型”向“质量效益型”转变,这与推动经济增长方式的转变是一致的。
过大的贸易顺差,引发了诸多贸易摩擦;对一些外资的低效使用造成项目的重复建设和资源的浪费,这些都对我国确立正确外贸增长方式和合理使用外资提出了要求。
根据海关最新统计数据,截止到11月底,我国累计实现贸易顺差1570亿美元,比去年同期增加660亿美元。
同时,中国已连续15年成为吸引外资最多的发展中国家。商务部公布的数据显示,今年前10个月我国实际使用外资金额485.76亿美元,同比增长0.34%。其中,10月份外商实际投入金额59.87亿美元,同比增长15.92%。
对于快速增长的外贸和外商投资,中央经济工作会议提出以优化进出口商品结构为重点,加快转变外贸增长方式;以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点,提高利用外资质量。同时,促进国际收支平衡也被放在明年经济工作的突出位置。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说,从引进外资的角度来看,强调国际收支平衡目标的提出,给了地方政府乃至外商一个很强的信号,即引入外资必须从全局及长期发展来考虑,严格限制可能带来高污染、高耗能以及技术水平落后的项目。
对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院博士张军生说,要提高对外开放的质量就是要吸引技术外溢性相对较强的外资。在吸引和利用外资时应该符合国家整个经济产业发展方向,符合区域发展战略;同时要提高利用外资的质量和效率,避免项目建设的重复性。
近年来持续高增的贸易顺差,成为中国经济中的一个突出问题。巨额贸易顺差,不仅造成了外汇储备额的迅猛增长,而且也引发了不少贸易摩擦。
张军生说,目前我国外贸增长很快,但是仍然需要在“质的提高”上下功夫,积极推进出口结构的转变,打品牌战略,增加高附加值产品的出口。
央行日前发布的第三季度货币政策报告中认为,加工贸易顺差是贸易顺差主要来源,而中国加工贸易出口约80%来自外商投资企业。
央行分析认为,20世纪90年代中期,加工贸易超过一般贸易成为我国对外贸易的主要方式。2001年至2005年,加工贸易对同期贸易顺差的贡献率为207%。
张军生说,现在中国的出口结构较改革开放之初已经有了很大的改善,目前的机电产品已占到了出口产品的50%以上,但出口商品结构仍有很大的优化空间。
张军生说,“质的提高”与“以量取胜”并不冲突,而是相辅相成的。产业升级的过程通常都是由劳动密集型企业引进技术、提高产品质量来逐步实现转变的。